一、傳統(tǒng)保安行業(yè)時(shí)代發(fā)展困境及挑戰(zhàn)

　　自1984年廣東省深圳市蛇口成立第一家保安公司至今，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，已形成了一個(gè)擁有龐大數(shù)量和規(guī)模的市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全國(guó)保安服務(wù)公司發(fā)展到5000多家，保安員450多萬(wàn)，年?duì)I業(yè)額580多億元，年利稅40多億元;成為到集人防、押運(yùn)、技防于一體，服務(wù)覆蓋全國(guó)各地廣大城鄉(xiāng)地區(qū)，具有突出影響力的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。 總的說來(lái)，我國(guó)目前的保安服務(wù)業(yè)雖然取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保安行業(yè)的要求相比，仍處于相對(duì)落后的發(fā)展階段。隨著新時(shí)代“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的變化，保安行業(yè)出現(xiàn)諸多困境，面臨巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　(一)傳統(tǒng)保安行業(yè)時(shí)代發(fā)展困境

　　概括地說，傳統(tǒng)保安行業(yè)時(shí)代發(fā)展困境主要有：

　　1.市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)保安員隊(duì)伍整體生存壓力大。市場(chǎng)化的軌道促進(jìn)保安興業(yè)的發(fā)展，但也引發(fā)了無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)，非法提供保安服務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且手段隱蔽：如無(wú)經(jīng)營(yíng)保安服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)從事保安服務(wù)業(yè)務(wù);具有自行招用保安員資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)，向本企業(yè)物業(yè)管理區(qū)域以外的區(qū)域提供保安服務(wù)，獲取非法利益;具有自行招用保安員資質(zhì)的企業(yè)擅自介入由保安服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)的服務(wù)范圍，違法為其他客戶單位提供保安服務(wù)等。非法提供保安服務(wù)的現(xiàn)象的背后是利益的交換，極低的成本對(duì)正規(guī)的保安單位構(gòu)成極大的威脅。

　　2.傳統(tǒng)保安服務(wù)質(zhì)量與社會(huì)需求差距大?！侗０矖l例》對(duì)保安公司業(yè)務(wù)范圍作了限定，主要包括門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控、技術(shù)防范、武裝守護(hù)押運(yùn)等服務(wù)。現(xiàn)實(shí)中我國(guó)較多保安服務(wù)公司以提供人力保安服務(wù)為主;提供一些高科技安全防范產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目的較少;對(duì)于一些大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，也只有少數(shù)較大規(guī)模的保安服務(wù)公司有能力開展。這種不寬又不專的經(jīng)營(yíng)范圍和這種靠人力優(yōu)勢(shì)去求生存求發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式，很難滿足社會(huì)公眾和經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的安全需求，整個(gè)行業(yè)社會(huì)地位比較低。

　　3.保安員個(gè)人“生態(tài)”環(huán)境差社會(huì)地位低。一是薪酬待遇低，由于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，各個(gè)保安企業(yè)對(duì)服務(wù)單位的競(jìng)標(biāo)價(jià)格偏低，最終導(dǎo)致保安員的工資待遇水平偏低。二是生活條件差，保安員伙食一般是民工餐，每天10元左右，營(yíng)養(yǎng)跟不上;住宿多半通鋪。三是勞動(dòng)強(qiáng)度高，為降低成本，有些保安公司變相減少在崗保安員人數(shù)，客觀延長(zhǎng)保安員工作時(shí)間，致使保安員極度疲憊。四是工作受氣多，社會(huì)各界對(duì)保安服務(wù)業(yè)的認(rèn)知認(rèn)可度并未顯著提高，保安服務(wù)僅是百姓眼中的“看門人”，是純粹的雇傭關(guān)系。業(yè)主之間因停車、噪音、貓狗打架等雞毛蒜皮的生活瑣事，常常找保安撒氣，或橫蠻無(wú)理或橫加指責(zé)，甚至破口大罵，保安員在維持秩序過程中首當(dāng)其中受氣，委屈。

　　4.缺乏職業(yè)認(rèn)同感保安員流失率高。由于傳統(tǒng)安保體系中保安員的待遇低、工作環(huán)境條件差、社會(huì)認(rèn)可度低、職業(yè)認(rèn)同感低等，保安行業(yè)難以吸引高素質(zhì)的人才;從業(yè)人員的流失率居高不下。以廣州市為例，據(jù)2013年抽樣調(diào)查，全市保安員年流失率在30%以上。 人員流失、崗位缺員在我國(guó)各地保安服務(wù)公司已是一種普遍現(xiàn)象。找工作的年輕人，在沒找到合適的工作前，多數(shù)會(huì)選擇保安作為過渡職業(yè)，等找到合適的工作后就會(huì)申請(qǐng)離職或者自行離開。保安公司保安員一年流失率高達(dá)35%;兩年流失率達(dá)70%。保安崗位嚴(yán)重缺編。

　　(二)傳統(tǒng)保安行業(yè)變革的挑戰(zhàn)

　　我國(guó)現(xiàn)代意義上的保安服務(wù)業(yè)起步較晚，隨著改革開放的深入發(fā)展，新時(shí)代新發(fā)展對(duì)我國(guó)保安行業(yè)提出更高的要求;也為我國(guó)保安業(yè)變革帶來(lái)新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。黨的十八大三中全會(huì)決定指出：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全面深化改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，公共安全保障是最基本的條件之一。隨著社會(huì)公眾整體生活水平的提高，社會(huì)對(duì)安全需求的總量日益增加，保安行業(yè)在社會(huì)安全的保障體系中發(fā)揮的作用也日益重要。有學(xué)者認(rèn)為：據(jù)有關(guān)研究預(yù)測(cè)，我國(guó)中產(chǎn)階層在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中將逐漸成為社會(huì)主流。中產(chǎn)階層的價(jià)值觀念、消費(fèi)模式將會(huì)引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)潮流，中產(chǎn)階層隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大勢(shì)必會(huì)對(duì)各產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)觀念帶來(lái)深刻的變化，中產(chǎn)階層安全需求的變化為保安業(yè)的發(fā)展孕育著新的投資商機(jī)，為保安行業(yè)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。 習(xí)近平指出：“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，關(guān)鍵看怎樣認(rèn)識(shí)和把握，認(rèn)識(shí)到位、把握得好、工作得力，就能把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇。 可以說，我國(guó)保安行業(yè)的當(dāng)代謀變正遇上前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

　　如何破解保安行業(yè)困境一直是人們關(guān)心的問題。一般而言，安全服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量保證主要取決于人力因素、技術(shù)因素、資金因素及安防模式因素等。傳統(tǒng)保安行業(yè)存在的困境的直接后果就是社區(qū)安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量的降低，由此產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)：傳統(tǒng)的保安模式以提供人力服務(wù)為主，人力消耗大;人力成本上漲后，保安行業(yè)得不到及時(shí)調(diào)整，保安員流失率高影響安全服務(wù)質(zhì)量;安全服務(wù)質(zhì)量差導(dǎo)致業(yè)主不愿提高物業(yè)費(fèi);過低物業(yè)費(fèi)繼而影響到保安員薪資、設(shè)備更新、技防改造、物防加固等;技防物防設(shè)施不足，或是技防物防設(shè)施維護(hù)不到位，安防系統(tǒng)漏洞得不到修補(bǔ);或案件發(fā)生或服務(wù)質(zhì)量下降，業(yè)主抱怨......如此循環(huán)往復(fù)。因此，傳統(tǒng)保安行業(yè)的變革有著極為緊迫的現(xiàn)實(shí)性。

　　從因果關(guān)系看，保安行業(yè)困境的出現(xiàn)，原因是多方面的。對(duì)此，不少學(xué)者進(jìn)行了積極地探索：如有學(xué)者從借鑒國(guó)外先進(jìn)保安理念角度，主張保安職業(yè)化; 有的學(xué)者主張加強(qiáng)政府對(duì)保安行業(yè)的管理職能; 有的學(xué)者則主張“為使市場(chǎng)條件下的保安業(yè)得到健康、有序的發(fā)展，應(yīng)構(gòu)建符合保安服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律要求的多元化的科學(xué)高效的監(jiān)管體系”。 這些觀點(diǎn)頗有見地。但是，我們不僅要從價(jià)值層面、管理層面、制度層面來(lái)尋找變革的措施，當(dāng)下更應(yīng)該從工具性、技術(shù)性層面來(lái)尋求破解傳統(tǒng)保安困境的有效途徑。我們認(rèn)為：智能安保是傳統(tǒng)保安走出困境的必由之路。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，以現(xiàn)代科技手段為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代安保理念為引領(lǐng)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+安?！钡闹悄馨脖Ｐ履Ｊ?，不僅必要，而且可能。

　　二、智能安保新模式探索

　　(一)智能安保的基本理念 智能安保，就是通過現(xiàn)代科技，建立智能管理平臺(tái)，通過人防與技防相結(jié)合，向科技要效率，向科技要效益。只有這樣，安防行業(yè)才能迸發(fā)出新的活力。根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)新形勢(shì)下復(fù)雜保安狀況，我們?cè)谌朔兰挤澜Y(jié)合安防新模式方面做出一些創(chuàng)新與探索。智能安保的基本理念是：構(gòu)建一個(gè)人防、技防、物防、消防緊密結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+保安”人工智能化管理平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)是基于物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人系統(tǒng)平臺(tái)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、GPS(北斗)定位、電子地圖、報(bào)表分析等新技術(shù)，集“前端硬件”與“后端軟件”為一體，依靠數(shù)字化手段和信息化工具，對(duì)人、財(cái)、物、環(huán)境、秩序等，為社區(qū)、政府組織、企事業(yè)單位提供安全性最優(yōu)管控系統(tǒng)集成。具體說，平臺(tái)是設(shè)備的集成、系統(tǒng)的集成、技術(shù)和人的集成，將所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一集成到一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)分布式應(yīng)用、集中式管理;通過平臺(tái)智能研判，精準(zhǔn)推送到崗位，接到任務(wù)后快速處置，形成了從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的高效工作流程，把安全問題及時(shí)消除。

　　(二)智能安保相應(yīng)載體及功能 作為系統(tǒng)集成，智能安保應(yīng)有相應(yīng)的載體。我們?cè)趯?shí)踐過程中，創(chuàng)建了“綜合安保智能管理平臺(tái)”。這個(gè)平臺(tái)與一般安防體系的區(qū)別是：利用科技手段解放保安生產(chǎn)力，它有效的克服了以往安全防范體系中人防、技防、物防、消防幾大部分的離散現(xiàn)象，通過數(shù)字化手段和信息化工具，將人防與技防有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使傳統(tǒng)保安提升為科技保安，進(jìn)而形成高效的安全護(hù)衛(wèi)及服務(wù)新模式。功能上，平臺(tái)建立了人事、任務(wù)、安防、培訓(xùn)、辦公五大系統(tǒng)模塊。

　　1.人事系統(tǒng)，完成保安員入職到離職的全過程電子化管理，包括人事基本信息、犯罪記錄查詢、薪資變動(dòng)、保險(xiǎn)購(gòu)買、獎(jiǎng)懲情況、考勤數(shù)據(jù)等。防止缺漏崗、缺漏人、吃空餉，實(shí)現(xiàn)人事管理的便捷化、智能化，提高工作效率，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為人事管理部門和一線隊(duì)伍提供一體化作業(yè)支撐。

　　2.任務(wù)系統(tǒng)，平臺(tái)的重要功能。在保安隊(duì)伍的日常管理上，平臺(tái)設(shè)計(jì)了一套靈活的任務(wù)執(zhí)行和考核系統(tǒng)，將保安工作任務(wù)分為兩大類：固定任務(wù)和隨機(jī)任務(wù)。固定任務(wù)包括客戶單位要求的任務(wù)、公司內(nèi)部的工作任務(wù)和保安員的日常任務(wù);隨機(jī)任務(wù)包括上級(jí)下達(dá)的任務(wù)、客戶單位或業(yè)主下發(fā)的任務(wù)以及技防系統(tǒng)的推送任務(wù)。每個(gè)任務(wù)都有分值，完成任務(wù)可累計(jì)分?jǐn)?shù)，每天要累計(jì)一定量化的分?jǐn)?shù)才達(dá)標(biāo)，分?jǐn)?shù)與績(jī)效考核綁定，有效地提高了保安員的積極性和執(zhí)行力。

　　3.安防系統(tǒng)，平臺(tái)的核心功能。由人防、技防、物防、消防子系統(tǒng)組成。(1)人防，通過自主開發(fā)的“綜合安保智能管理系統(tǒng)”對(duì)任務(wù)管理系統(tǒng)、督察管理系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等子系統(tǒng)集成。就排班、道口值守(人行道口、車行道口)、公共秩序巡邏、人車物動(dòng)態(tài)監(jiān)控、督察指令、督察查詢、U站備勤、緊急處置等事項(xiàng)進(jìn)行智能化管理，通過人防與技防有效結(jié)合，建立起從隊(duì)員、班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、項(xiàng)目主管乃至總部的科技型人防協(xié)同機(jī)制。(2)技防，構(gòu)建由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、可視對(duì)講系統(tǒng)、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)、人行通道閘系統(tǒng)、周界入侵系統(tǒng)、智能識(shí)別系統(tǒng)、訪客登記系統(tǒng)、樓控系統(tǒng)、動(dòng)環(huán)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成的技防系統(tǒng)，通過設(shè)置一定數(shù)量的技防設(shè)施設(shè)備，合理布局技防管網(wǎng)，安置攝像頭、門禁、機(jī)器人、道閘、可視對(duì)講、電梯對(duì)講設(shè)備等，構(gòu)成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)有效提供安全保障。(3)物防，通過對(duì)特定護(hù)衛(wèi)對(duì)象的分析，強(qiáng)化諸如圍墻、護(hù)欄、防攀爬裝置等防范物體、設(shè)施;與技防結(jié)合，在防范物體上增加周界入侵報(bào)警系統(tǒng)如紅外入侵探測(cè)器、微波入侵探測(cè)器、震動(dòng)光纜探測(cè)器等;與人防結(jié)合，對(duì)物防設(shè)施等加強(qiáng)日常巡檢、養(yǎng)護(hù)。在整個(gè)保安系統(tǒng)中，發(fā)揮應(yīng)有作用。(4)消防，根據(jù)消防規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)消防栓、滅火器、煙感報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、消防用品用具的日常巡檢，保持設(shè)備等完好無(wú)損，各消防系統(tǒng)正常工作。

　　4.平臺(tái)的培訓(xùn)系統(tǒng)可以為各種安防培訓(xùn)及信息化學(xué)習(xí)提供支撐，針對(duì)不同崗位設(shè)置不同的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)計(jì)劃。通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)保安員一職多能，提高保安員的綜合服務(wù)素質(zhì)。

　　5.平臺(tái)辦公系統(tǒng)，主要用于通知通告發(fā)布、投訴建議提起、流程申請(qǐng)審批、緊急事項(xiàng)督辦、遠(yuǎn)程辦公處置等。